Escrito por LlanAUGC 09-12-2018
Por Alberto Llana
Estamos estos días celebrando la onomástica de nuestra Norma Suprema. Cuatro décadas de Constitución que han cambiado como nunca antes la idiosincrasia de nuestro país. Hay quien afirma que el texto fundamental está atravesando la crisis de los cuarenta y no le faltan razones para ello. Sin embargo parece tener fortaleza y frescura suficiente como para superar el récord de la Constitución española más longeva, actualmente en posesión de la aprobada en 1876 y que se alargó hasta 1923. Y ello nos conduce a preguntarnos sobre los antecedentes de nuestra Carta Magna. Resulta notorio que a la pregunta de cuál fue el primer texto constitucional español casi siempre la respuesta será “la Pepa”, o sea la Constitución Política de la Monarquía Española, promulgada en Cádiz el 19 de marzo de 1812, pero ¿Realmente fue la primera?
Aunque no reconocida mayoritariamente como un texto constitucional por diversas razones de peso, lo cierto es que Napoleón no solo trajo a su hermano y a sus tropas a nuestra tierra, también intento 'colarnos' una especie de norma constitucional, más conocida como el “Estatuto de Bayona”, en 1808. La influencia que tuvo en la posterior promulgación de “la Pepa” resulta evidente y aunque fue publicada convenientemente el La Gaceta de Madrid, en realidad nunca llegó a entrar en vigor debido a que en su artículo 143 determinaba que “La presente Constitución se ejecutará sucesiva y gradualmente por decreto o edictos del Rey, de manera que el todo de sus disposiciones se halle puesto en ejecución antes del 1 de enero de 1813”, algo que no llegó a suceder de facto pese a que Pepe Botella (o Pepe Plazuelas) promulgó varios reales decretos a la sazón, debido principalmente a la caótica situación que atravesaba nuestro país, inmerso en la Guerra de Independencia.-
Enlace al texto del Estatuto de Bayona:
Pero como yo no soy historiador ni nada que se le parezca, prefiero remitirme a un artículo escrito por Héctor Gros Espiell, Embajador de Uruguay en España, publicado en el diario 'El País' el 3 de abril de 1979 y que he localizado en las hemerotecas de internet. En relación con esa norma, que en francés se denominó “Acte Constitutionnel de l’Espagne”, el autor dice lo siguiente:
“La Constitución de Bayona de 1808, consecuencia política de la invasión napoleónica a España, fue aprobada por una asamblea sobre la base de un proyecto inspirado directamente por el emperador. Pese a las críticas derivadas de su origen afrancesado y del procedimiento de su aprobación, tuvo un papel destacado en el nacimiento del constitucionalismo español. En efecto, su carácter escrito y liberal provocó la elaboración de una Constitución alternativa -la de Cádiz- como fórmula para enfrentar, por quienes resistían la invasión napoleónica y la fórmula política impuesta por ésta, la influencia y la dominación francesas.
En lo que se refiere a América, cabe recordar que su título X se refería a «los reinos y provincias españoles en América y Asia» y que su artículo 87 establecía que: «Los reinos y provincias españoles de América y Asia gozarán de los mismos derechos que la metrópoli. Naturalmente que la afirmación de este principio y la existencia de diputados de los reinos y provincias (artículo 91) habrían de provocar importantes consecuencias en América, que iniciaba ya su proceso revolucionario.
La Constitución de Bayona nunca fue Derecho vigente en América, pero influyó en la revolución y en el fin de un sistema colonial que existía entonces, en los hechos, en el continente. Fueron varios, por lo demás, los americanos que integraron la Asamblea de Bayona y que al volver al Nuevo Mundo aportaron, con su «afrancesamiento» el nuevo fermento liberal”.-
Para consultar el artículo completo... https://elpais.com/diario/1979/04/03/opinion/291938406_850215.html
Tal es la falta de aprecio por el Estatuto de Bayona que ni siquiera en la web oficial del Congreso se menciona en el apartado correspondiente a 'Constituciones históricas españolas'. Por otra parte, también existen opiniones acerca de que la única 'verdadera' Constitución que ha tenido España es la actual, al haber sido elaborada por una comisión plural donde estaban representadas diferentes ideologías y la única que el pueblo español ha ratificado en referéndum por mayoría. El resto de textos constitucionales (5), reconocidos como tal,fueron impuestos en cada época por dictadores locales, monarcas absolutistas o el partido político de turno que gobernaba en aquel momento, pretendiendo imponer su propia norma al resto de los españoles, con independencia de que estos pensaran de forma distinta.-
Espero que estas líneas sirvan para despertar la curiosidad de aquellos que no tenían referencias sobre este asunto y se animen a conocer más sobre el mismo.-
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